（图片说明：电影《敦煌》剧照，从中可以看出西夏军队彪悍） 北宋一朝，由于执行“守内虚外,内外相制”的政策，将军队的调配权和统兵权进行剥离，结果“兵不知将,将不知兵”,“帅无常兵,兵无常帅”的北宋，在与周边政权作战中因此经常以失败告终。尤其到了北宋中叶，新兴的西夏政权，在其雄主元昊的带领下为伺机夺取关中地区，不断进犯北宋边境，导致西北边防战火连绵，几
